在香港物流進出口貿(mào)易的實際業(yè)務中，絕大多數(shù)是賣方擔任出口貨品報關(guān)，買方擔任進口貨品報關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的根本報關(guān)綜述。

一、報關(guān)單位


海關(guān)對香港物流進出口貨品報關(guān)處理的主要制度實際是報關(guān)注冊掛號制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸處理香港物流進出口貨品報關(guān)手續(xù)的公司有必要向海關(guān)處理報關(guān)注冊掛號。要履行香港物流進出口貨品的報關(guān)手續(xù)，有必要先經(jīng)海關(guān)批準變成報關(guān)單位。可以向海關(guān)注冊掛號的單位分為兩類，一類是處理報關(guān)注冊掛號單位；另一類是處理署理報關(guān)注冊掛號單位。處理報關(guān)和署理報關(guān)掛號，在公司所在地海關(guān)處理。報關(guān)事務，應由報關(guān)公司和署理報關(guān)公司指派專人即報關(guān)員處理。報關(guān)員有必要經(jīng)海關(guān)培訓、考核合格并獲得由海關(guān)頒布的《報關(guān)員證》才可以從事報關(guān)工作。


（一）處理報關(guān)注冊掛號單位


可以向海關(guān)請求處理報關(guān)注冊掛號的單位有：經(jīng)批準有香港物流進出口貿(mào)易運營權(quán)的公司；中外合資、合作運營公司及外商獨資公司；經(jīng)海關(guān)認可，直接處理香港物流進出口手續(xù)的運營對外加工、安裝和中小型補償貿(mào)易的公司；其經(jīng)海關(guān)認可的經(jīng)常處理香港物流進出口貨品手續(xù)的單位。請求處理報關(guān)注冊掛號的公司，應向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)處理部門批準其運營進、出口事務的文件副本或影印件；2.工商行政處理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟擔保書或具有同等效力的證明文件；4《報關(guān)注冊掛號請求書》；5.有關(guān)部門批準開業(yè)的證件副本或許影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準后，發(fā)給《報關(guān)注冊掛號證明書》。


（二）處理署理報關(guān)注冊掛號的單位


具有法人資格的公司，可向海關(guān)請求處理署理報關(guān)注冊掛號，并一起向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政處理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；署理報關(guān)注冊掛號請求書；資信證明文件，如有足夠的流動資產(chǎn)或銀行存款、確保香港物流進出口貨品稅款可以及時繳納的證明文件，或是向金融組織投保并向海關(guān)提交金融組織出具的經(jīng)濟擔保書，或許通過公證機關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式確保繳納的資信證明文件。請求經(jīng)海關(guān)審核批準后，發(fā)給《報關(guān)注冊掛號證明書》。公司取得報關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報關(guān)員處理貨品進出關(guān)境的手續(xù)。報關(guān)單位的資格隨同原請求變成報關(guān)單位的公司的撤銷而自動終止。如更改注冊掛號內(nèi)容時，需重新向海關(guān)請求。

二、報關(guān)程序


報關(guān)工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。


（一）香港物流進出口貨品的申報


香港物流進出口貨品的收、發(fā)貨人或許他們的署理人，在貨品香港物流進出口時，應在海關(guān)規(guī)則的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)則的格式填寫香港物流進出口貨品報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，一起提供批準貨品香港物流進出口的證件，向海關(guān)申報。報關(guān)的主要單證有以下幾種：進口貨品報關(guān)單。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報關(guān)單份數(shù)為三份）。報關(guān)單填報項目要準確、完全、字跡明白，不能用鉛筆；報關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)則有統(tǒng)計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關(guān)員用紅筆填寫；每份報關(guān)單限填報四項貨品；如發(fā)現(xiàn)狀況有無或其他狀況需變更填報內(nèi)容的，應主動、及時向海關(guān)遞送更改單。


出口貨品報關(guān)單。一般填寫一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。填單要求與進口貨品報關(guān)單根本相同。如因填報有誤或需變更填報內(nèi)容而未主動、及時更改的，出口報關(guān)后發(fā)生退關(guān)狀況，報關(guān)單位應在三天內(nèi)向海關(guān)處理更正手續(xù)。隨報關(guān)單交驗的貨運、商業(yè)單據(jù)。任何香港物流進出口貨品通過海關(guān)，都有必要在向海關(guān)遞送以填好的報關(guān)單的一起，交驗有關(guān)的貨運和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否共同，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運貨品的憑證。隨報關(guān)單一起交驗的貨運和商業(yè)單據(jù)有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關(guān)單位蓋章）；陸、空運運單；貨品的發(fā)票（其份數(shù)比報關(guān)單少一份，需報關(guān)單位蓋章等）；貨品的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報關(guān)單位蓋章）等。需求說明的是如海關(guān)認為必要，報關(guān)單位還應交驗貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)則享受減、免稅或免驗的貨品，應在向海關(guān)請求并已辦妥手續(xù)后，隨報關(guān)單交驗有關(guān)證明文件。


進（出）口貨品許可證。香港物流進出口貨品許可證制度，是對香港物流進出口貿(mào)易進行處理的一種行政保護手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這一制度對香港物流進出口貨品、物品實行全面處理。有必要向海關(guān)交驗香港物流進出口貨品許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。凡按國家規(guī)則應申領(lǐng)香港物流進出口貨品許可證的商品，報關(guān)時都有必要交驗由對外貿(mào)易處理部門簽發(fā)的香港物流進出口貨品許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部所屬的香港物流進出口公司、經(jīng)國務院批準運營香港物流進出口事務的個部位所屬的工貿(mào)公司、個省（直轄市、自治區(qū)）所屬的香港物流進出口公司，在批準的運營范圍內(nèi)香港物流進出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)香港物流進出口貨品許可證，只憑報關(guān)單即可向海關(guān)申報；只有在運營香港物流進出口運營范圍以外的商品時才需求交驗許可證。查驗檢疫制度：國家出入境查驗檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實施新的查驗檢疫貨品通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報驗，后報關(guān)”。一起出入境查驗檢疫部門將啟用新的印、證書。


新的查驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全面推 行“一次報檢、一次取樣，一次查驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的世界通用的新的查驗檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實施香港物流進出口檢疫的貨品啟用“入境貨品通關(guān)單”和“出境貨品通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋查驗檢疫專用章，對列入《出入境查驗檢疫組織實施查驗檢疫的香港物流進出口商品目錄》范圍內(nèi)的香港物流進出口貨品（包括轉(zhuǎn)關(guān)運送貨品），海關(guān)一律憑貨品報關(guān)地出入境查驗檢疫局簽發(fā)的“入境貨品通關(guān)單”或“出境貨品通關(guān)單”驗放，取消原“商檢、動植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。一起， 正式啟用出入境查驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。


一起，從2000年起對外簽訂合同、信用證時都要按新制度辦事。海關(guān)要求報關(guān)單位出具“入境貨品通關(guān)單”或“出境貨品通關(guān)單”，一方面是監(jiān)督法定查驗商品是否現(xiàn)已接受法定的商檢組織查驗；另一方面是取得香港物流進出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國香港物流進出口商品查驗法》以及《商檢組織實施查驗的香港物流進出口商品種類表》規(guī)則，凡列入《種類表》的法定查驗的香港物流進出口商品，均應在報關(guān)前向商品查驗組織報驗。報關(guān)時，對香港物流進出口商品，海關(guān)憑商檢組織簽發(fā)的“入境貨品通關(guān)單”和“出境貨品通關(guān)單”進口貨品報關(guān)單上加蓋的印章驗收。


除上述單證外，對國家規(guī)則的其他香港物流進出口管制貨品，報關(guān)單位也有必要向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的香港物流進出口貨品批準單證，由海關(guān)查驗合格無誤后再予以放行。比如藥品查驗，文物出口簽定，金銀及其制品的處理，珍貴稀有野生動物的處理，香港物流進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的處理，香港物流進出口音像制品的處理等均屬此列。


（二）香港物流進出口貨品的查驗


香港物流進出口貨品，除海關(guān)總署特準查驗的以外，都應接受海關(guān)查驗。查驗的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等狀況，審查貨品的香港物流進出口是否合法。海關(guān)查驗貨品，應在海關(guān)規(guī)則的時刻和場所進行。如有特別理由，事前報經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)則的時刻和場所以外查詢。請求人應提供往返交通工具和住宿并付出費用。
海關(guān)查驗貨品時，要求貨品的收、發(fā)貨人或其署理人有必要到場，并按海關(guān)的要求擔任處理貨品的搬移、拆裝箱和查驗貨品的包裝等工作。海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復驗或許提取貨樣、貨品保管人應當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。


查驗貨品時，由于海關(guān)關(guān)員責任形成被查貨品損壞的，海關(guān)應按規(guī)則賠償當事人的直接經(jīng)濟損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗貨品，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關(guān)員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨品的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證組織出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨品、物品賠償告訴》，當事人自收到《告訴單》之日起，三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號告訴海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣付出。


（三）香港物流進出口貨品的放行


海關(guān)對香港物流進出口貨品的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨品，并依法處理了征收貨品稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨品的所有人或其署理人才能提取或裝運貨品。此刻，海關(guān)對香港物流進出口貨品的監(jiān)管才算完畢。




三、報關(guān)期限


香港物流進出口貨品的報關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)則，而且出口貨品報關(guān)期限與進口貨品報關(guān)期限是不同的。出口貨品的發(fā)貨人或其署理人除海關(guān)特許外，應當在裝貨的24小時曾經(jīng)向海關(guān)申報。做出這樣的規(guī)則是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗貨品的時刻，以確保海關(guān)工作的正常進行。如果在這一規(guī)則的期限之前沒有向海關(guān)申報，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報，這樣，出口貨品就得不到海關(guān)的查驗、征稅和放行，無法裝貨運送，從而影響運送單據(jù)的取得，甚至致使延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關(guān)處理申報手續(xù)，做到準時裝運。


進口貨品的收貨人或其署理人應當自載運該貨的運送工具申報進境之日起14天內(nèi)向海關(guān)處理進口貨品的通關(guān)申報手續(xù)。做出這樣的規(guī)則是為了加快口岸疏運，促進進口貨品提前投入使用，削減差錯，避免舞弊。如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)處理申報手續(xù)，海關(guān)將征收滯報金。滯報金的起收日期為運送工具申報進境之日起的15天；轉(zhuǎn)關(guān)運送貨品為貨品運抵指運地之日起的第15天；郵運進口貨品為收到郵局告訴之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報之日。滯報金的每日征收率為進口貨品到岸價格的0.5%，起征點為人民幣10元。計算滯報金的公式為：滯報金總額=貨品的到岸價格 X 滯報天數(shù) X 0.5‰


進口貨品的收貨人自運送工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進口貨品由海關(guān)提取變賣處理。所得價款在扣除運送、裝卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自貨品變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人請求，予以發(fā)還；逾期無人請求的，上繳國庫。確屬誤卸或許溢卸的進境貨品除外。